新時代黨的建設實踐的理論升華和思想結晶  

祝靈君  

習近平總書記關于黨的建設的重要思想深刻回答了建設什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執(zhí)政的馬克思主義政黨這個重大時代課題，突出了全面從嚴治黨主題主線，提出了一系列管黨治黨、興黨強黨的新理念新思想新戰(zhàn)略，牢牢把握以偉大自我革命引領偉大社會革命的重大使命，具有鮮明的理論原創(chuàng)性、強大的實踐引領力、系統(tǒng)的科學方法論，為豐富和發(fā)展馬克思主義建黨學說作出了重大原創(chuàng)性貢獻，構成習近平新時代中國特色社會主義思想的“黨建篇”。

回答了建設什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執(zhí)政的馬克思主義政黨的時代課題

一部馬克思主義政黨建設史就是一部在理論和實踐中不斷思考、不斷探索從建設馬克思主義政黨到建設長期執(zhí)政的馬克思主義政黨的歷史。在中國共產(chǎn)黨的建設史上，形成了毛澤東建黨思想、鄧小平執(zhí)政黨建設理論，“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀繼續(xù)豐富和發(fā)展了馬克思主義建黨學說，不斷取得新的成果。中國共產(chǎn)黨結合新的歷史方位以改革精神推進黨的建設，不斷鞏固黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平、增強拒腐防變和抵御風險的能力，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，這些都是對執(zhí)政規(guī)律的科學認識和成功實踐。

中國特色社會主義進入新時代，兩個大局同步交織、相互激蕩。隨著中國日益走近世界舞臺的中央，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)成為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨。面對國內(nèi)外各種風險、考驗紛至沓來，我們黨能否立得起、穩(wěn)得住，是全黨全社會關注的重大問題。打鐵必須自身硬。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，把全面從嚴治黨作為黨的建設的鮮明主題，堅持全面從嚴治黨永遠在路上，堅持黨的自我革命永遠在路上，形成了黨在新時代關于執(zhí)政黨建設的系統(tǒng)性、原創(chuàng)性、前瞻性認識。2014年6月，習近平總書記在主持十八屆中央政治局第十六次集體學習時指出，中國共產(chǎn)黨是一個“在中國長期執(zhí)政的馬克思主義政黨”。黨的十九大報告提出新時代黨的建設總要求，將“執(zhí)政能力建設”修改為“長期執(zhí)政能力建設”，對建設長期執(zhí)政的馬克思主義政黨進行布局、部署。在十九屆中紀委六次全會上，習近平總書記精辟概括對建設什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執(zhí)政的馬克思主義政黨的規(guī)律性認識。《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》把“建設什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執(zhí)政的馬克思主義政黨”作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重大時代課題。從建設馬克思主義政黨到建設長期執(zhí)政的馬克思主義政黨，從執(zhí)政能力建設到長期執(zhí)政能力建設，展現(xiàn)了踏上新征程的中國共產(chǎn)黨立志全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的奮斗目標。

突出了全面從嚴治黨的主題主線

我們黨在20世紀60年代提出“黨要管黨”，黨的十三大提出“從嚴治黨”，黨的十六大把“黨要管黨、從嚴治黨”寫入黨章。2014年12月，習近平總書記在江蘇考察期間提出“全面從嚴治黨”，此后把“全面從嚴治黨”納入“四個全面”戰(zhàn)略布局。習近平總書記指出，全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。

所謂“核心是加強黨的領導”，全面從嚴治黨的目的是堅持和加強黨的全面領導；全面從嚴治黨的保障是堅持黨的全面領導和黨中央集中統(tǒng)一領導。基礎在全面，但全面中有重點即“關鍵少數(shù)”，如高級干部、“一把手”和領導班子成員等。關鍵在嚴，嚴是一種態(tài)度，但嚴中有愛，嚴管和厚愛相結合、激勵和約束并重。要害在治，就是落實全面從嚴治黨政治責任。

中國共產(chǎn)黨是世界上最大的政黨，大就要有大的樣子，大也有大的難題。習近平總書記將大黨獨有難題總結為六個“如何始終”，即如何始終不忘初心、牢記使命，如何始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，如何始終具備強大的執(zhí)政能力和領導水平，如何始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)，如何始終能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題，如何始終保持風清氣正的政治生態(tài)。解決這些難題，必須把全面從嚴治黨作為長期戰(zhàn)略、永恒課題。

黨的十九大報告提出新時代黨的建設總要求，以系統(tǒng)思維展示了全面從嚴治黨的目的、原則、主線、布局、目標、任務等。黨的二十大報告提出“健全全面從嚴治黨體系”的要求。習近平總書記指出，健全這個體系，需要堅持制度治黨、依規(guī)治黨，更加突出黨的各方面建設有機銜接、聯(lián)動集成、協(xié)同協(xié)調(diào)，更加突出體制機制的健全完善和法規(guī)制度的科學有效，更加突出運用治理的理念、系統(tǒng)的觀念、辯證的思維管黨治黨建設黨。堅持內(nèi)容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責任上全鏈條、制度上全貫通，進一步健全全面從嚴治黨體系。特別是“突出運用治理的理念、系統(tǒng)的觀念、辯證的思維”，指明了健全全面從嚴治黨體系必須納入推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中來思考，必須運用系統(tǒng)思維進行設計。

黨的十八大以來，全面從嚴治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生了全方位、深層次影響。比如，黨的政治建設綱舉目張，黨內(nèi)政治生態(tài)煥然一新；思想建黨固本培元，理論強黨凝心鑄魂；貫徹落實新時代黨的組織路線，黨組織的政治功能、組織功能不斷增強，黨的組織體系上下貫通、執(zhí)行有力；馳而不息糾正“四風”，八項規(guī)定改變中國；全面加強黨的紀律建設，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，等等。

提出了一系列管黨治黨、興黨強黨新理念新思想新戰(zhàn)略

習近平總書記關于黨的建設的重要思想以全面從嚴治黨為主題主線，深刻闡明了黨的建設的根本原則、重大使命、科學布局、價值追求、重點任務，集中體現(xiàn)為“十三個堅持”?！笆齻€堅持”是一個系統(tǒng)、整體。其中，“堅持和加強黨的全面領導”是根本原則，體現(xiàn)了新時代全面從嚴治黨的目的和保證。黨的領導是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須全面、系統(tǒng)、整體加以落實。黨的全面領導融入全面從嚴治黨之中必然以履行全面從嚴治黨政治責任體現(xiàn)出來，“堅持和加強黨的全面領導”，“堅持落實全面從嚴治黨政治責任”二者首尾呼應、形成閉環(huán)?！皥猿忠渣h的自我革命引領社會革命”是重大使命，也是需要“牢牢把握”的戰(zhàn)略思想。新時代黨的建設總要求提出的全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，一并構成科學布局，體現(xiàn)在“十三個堅持”之中?！皥猿纸骄褪侨嗣?、人民就是江山”，體現(xiàn)了黨的性質、宗旨，這是中國共產(chǎn)黨矢志不渝的價值追求。黨的二十大對黨的建設作出的七項戰(zhàn)略部署屬于重點任務，體現(xiàn)在“十三個堅持”之中。比如，“堅持嚴密黨的組織體系，堅持造就忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部隊伍，堅持聚天下英才而用之”，“堅持持之以恒正風肅紀，堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅持完善黨和國家監(jiān)督體系”分別體現(xiàn)為組織工作、黨風廉政建設和反腐敗斗爭，涉及黨的自我革命的主體、客體建設，顯然屬于重點任務。

習近平總書記關于黨的建設的重要思想繼承和發(fā)展了馬克思主義建黨學說，運用馬克思主義立場觀點方法分析問題、解決問題，形成六個顯著特征。一是這一重要思想是來自人民、為了人民、造福人民的理論，人民的創(chuàng)造性實踐是這一重要思想的不竭源泉。二是這一思想立足深刻認識共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，在新時代全面從嚴治黨的偉大實踐中獨立自主探索黨的建設創(chuàng)新成果。三是這一重要思想始終堅持馬克思主義建黨學說不動搖，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，不斷推進黨的建設理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。四是這一重要思想及時發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題，以贏得人民衷心擁護，鞏固長期執(zhí)政地位。五是這一重要思想貫徹落實新時代黨的建設總要求，健全全面從嚴治黨體系，形成內(nèi)在聯(lián)動、一體推進的“十三個堅持”的科學內(nèi)涵，確保管黨治黨和興黨強黨一體實現(xiàn)、依規(guī)治黨和依法治國有機統(tǒng)一、自我革命和社會革命互相促進。六是這一重要思想在世界馬克思主義政黨命運比較中深化了對黨的自我革命的規(guī)律性認識，在黨際交流中汲取人類政治文明的有益成果，始終為人類謀進步、為世界謀大同。

把握了以黨的自我革命引領社會革命的重大使命

2015年5月，習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第十二次會議上提出“勇于自我革命”。此后，習近平總書記把自我革命與全面從嚴治黨、黨性鍛煉、全面從嚴治軍等概念統(tǒng)一起來，在所有這些概念中，自我革命與全面從嚴治黨的關系最為緊密。習近平總書記指出：“全面從嚴治黨是新時代黨的自我革命的偉大實踐，開辟了百年大黨自我革命的新境界?！比绱丝磥?，自我革命是黨與生俱來的鮮明品格，全面從嚴治黨是新時代黨的建設的鮮明主題。

何謂自我革命？《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出：黨歷經(jīng)百年滄桑更加充滿活力，其奧秘就在于始終堅持真理、修正錯誤。只要我們不斷清除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，不斷清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，就一定能夠確保黨不變質、不變色、不變味。黨的自我革命內(nèi)涵可以理解為堅持真理、修正錯誤，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差；外延是自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高；高線目標是永葆黨的先進性，永遠走在時代前列；底線目標是永葆黨的純潔性，確保不變質、不變色、不變味；主體是各級黨組織和全體黨員、干部；對象是損害黨的先進性和純潔性的因素、損害黨的健康肌體的病毒；途徑是全面從嚴治黨；態(tài)度是守正創(chuàng)新、正視問題、刀刃向內(nèi)；保障是黨的全面領導和黨中央集中統(tǒng)一領導。

何謂社會革命？馬克思在1859年撰寫的《〈政治經(jīng)濟學批判〉序言》中指出：“社會的物質生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段，便同它們一直在其中運動的現(xiàn)存生產(chǎn)關系或財產(chǎn)關系（這只是生產(chǎn)關系的法律用語）發(fā)生矛盾。于是這些關系便由生產(chǎn)力的發(fā)展形式變成生產(chǎn)力的桎梏。那時社會革命的時代就到來了?！瘪R克思列寧主義傳入中國，帶來了社會革命的新思想，中國共產(chǎn)黨在一大綱領中明確指出“黨的根本政治目的是實行社會革命。”習近平總書記指出：“社會革命以生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的矛盾運動為基礎，不僅僅是一種破除舊的政治上層建筑的社會運動，更是一種新的社會建設運動?！?/span>

推進社會革命的中國共產(chǎn)黨首先通過政治革命打碎舊的國家機器并建立中華人民共和國，成立人民政府，找到了跳出歷史周期率的第一個答案；推進社會革命的中國共產(chǎn)黨堅持自我革命，使黨永葆先進性和純潔性，找到了跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案，兩個答案有機結合，相互促進。如此看來，中國共產(chǎn)黨既是馬克思主義執(zhí)政黨，也是馬克思主義革命黨。黨的十八大以來，習近平總書記提出“自我革命勇氣”，“發(fā)揮徹底的自我革命精神”，“勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志”，使“自我革命”一詞從“勇氣”“精神”向中國共產(chǎn)黨的“顯著標志”轉變，繼承和發(fā)展了馬克思主義建黨學說，成為新時代黨的建設基礎理論。

綜上所述，習近平總書記關于黨的建設的重要思想是新時代黨的建設理論和實踐創(chuàng)新成果的集大成，貫穿著馬克思主義立場觀點方法，包含著原創(chuàng)性、時代性、指導性的重大思想觀點，蘊含著豐富的道理學理哲理，是一個科學、完整、成熟的黨建理論體系。全黨同志都要以堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領導為最高原則，以忠誠為黨護黨、全力興黨強黨為根本使命，以解決大黨獨有難題、健全全面從嚴治黨體系為重大任務，堅持不懈用這一重要思想武裝全黨、指導實踐、推動工作。

〔作者系中央黨校（國家行政學院）黨的建設教研部副主任〕